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洋政发〔2019〕17号PK10技巧关于印制分发洋县工程建设项目审批 制度改革实施方案的快3技巧通知

来源:江苏快3开奖 发布时间:2019-08-29 10:34
索 引 号 01603922-2019-000660 文  号 洋政发〔2019〕17号
发布机构 江苏快3开奖 发文日期 2019-08-28
名  称 洋政发〔2019〕17号PK10技巧关于印制分发洋县工程建设项目审批 制度改革实施方案的快3技巧通知

洋政发〔2019〕17号

江苏快3开奖

PK10技巧关于印制分发洋县工程建设项目审批

制度改革实施方案的快3技巧通知

各镇安全正规江苏快3开奖、街道注册处、县江苏快3开奖各江苏快3开奖网址江苏快3开奖注册、直属机构,市管单位:

《洋县工程建设项目审批制度改革实施方案》已经县江苏快3开奖研究同意,现印制分发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

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2019年8月28日

洋县工程建设项目审批制度

改革实施方案

为贯彻落地快3中、省、市、县PK10技巧关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署,根据《快3办公厅PK10技巧关于全面落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)、《陕西省安全正规江苏快3开奖印制分发PK10技巧关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的快3技巧通知》(陕政发〔2019〕13号)、《汉中市安全正规江苏快3开奖PK10技巧关于印制分发汉中市工程建设项目审批制度改革实施方案的快3技巧通知》(汉政发〔2019〕10号)精神,结合实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落地快3深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,以推进江苏快3开奖治理体系和治理能力现代化为目标,坚持问题导向,瞄准江苏快3开奖注册之间协作不强、集中审批不到位、多规合一基础薄弱、资料数据互通不畅等痛点堵点,对工程建设审批制度进行全流程、全覆盖改革,进一步整合优化审批流程和环节,努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系,推进PK10江苏快3开奖职能向“减审批、强监管、优信誉安全平台江苏快3开奖”转变,促进市场公平竞争。

(二)改革内容

1.实施三个全覆盖。覆盖除特殊工程和交通、水利、能源等领域重大工程之外的所有新建、改建、扩建的房屋建筑、城市基础设施和交通、水利、能源等一般性工程;覆盖工程建设项目从立项到竣工验收以及水、电、气、热力、通信等公共设施接入信誉安全平台江苏快3开奖全过程的改革;覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介信誉安全平台江苏快3开奖、市政公用信誉安全平台江苏快3开奖以及备案等其他类型事项,推进PK10审批流程进一步优化和标准化。

2.分类管理项目。对江苏快3开奖技巧工程建设项目实施分类管理,按照资金来源、工程类别及建设规模划分为五类:江苏快3开奖投资房屋建筑类项目、江苏快3开奖投资线性工程类项目、一般社会投资项目(除带方案出让用地项目及小型社会投资项目)、带方案出让用地的社会投资项目、小型社会投资项目(建筑面积不大于3000平方米、建筑高度不大于15米、功能单一、技术要求简单的建设项目)。

3.精简审批事项。凡无法律法规规章依据或行政机关自行设定的前置审批信誉安全平台江苏快3开奖事项及审批涉及中介事项,一律取消,确有必要实施的转变为事中事后监管;凡与现行法律法规相违背和冲突的,按照中、省、市、县“放管服”改革总体部署要求,对法律法规中相关内容提出修改建议。

4.优化审批流程。将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。按照项目不同类型,实行分阶段审批、并联办理、交叉进行、告知承诺、容缺后补、以函代证、限时办结。

5.转变管理方式。对市场调节与江苏快3开奖管理边界进行明晰,转变江苏快3开奖管理方式,凡是能由江苏快3开奖注册内部或江苏快3开奖注册间共享获得的资料不再以审批或备案的形式要求申请人申报提供,转变为江苏快3开奖注册内部协作江苏快3开奖网址,强化信誉安全平台江苏快3开奖及事中事后监管。

(三)江苏快3开奖网址目标

2019年9月底前,江苏快3开奖技巧所有建设项目审批时限压缩至120个江苏快3开奖网址日,建成工程建设项目审批制度框架和资料数据平台,实现横向纵向互联互通、数据资源共享。2019年底,江苏快3开奖技巧实现江苏快3开奖投资类建设项目120个江苏快3开奖网址日、社会投资类建设项目90个江苏快3开奖网址日办结,进一步减少审批事项和时间,提高审批效能。2020年,通过流程优化再造,进一步压缩审批时限,基本建成江苏快3开奖技巧统一的工程建设项目审批和管理体系。除重大、复杂工程建设项目外,实现江苏快3开奖投资房屋建筑类、线性工程类项目从申报立项用地规划许可阶段到竣工验收备案,审批时间控制在120个江苏快3开奖网址日内;一般社会投资项目从取得用地到竣工验收备案,审批时间控制在90个江苏快3开奖网址日内;带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目从取得用地到竣工验收备案,审批时间控制在70个江苏快3开奖网址日内。

二、统一审批流程

(四)精简审批环节

1.精减审批事项。取消建设工程施工合同备案(含专业分包合同、劳务分包合同)、建筑节能设计审查备案、建筑节能与墙体材料革新单项验收申报快3技巧通知书、建设单位无拖欠工程款证明、银行出具的资金到位证明、施工许可核发前的现场查勘等事项;取消地质灾害危险性评估备案、水土保持设施验收审批;取消建设项目水资源论证报告审查,纳入取水许可。对不涉及新增建设用地,在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地的项目,且符合洋县年度建设用地控制指标的,不再进行建设项目用地预审;在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,已办理压覆重要矿产资源储量预登记的项目,不再办理压覆重要矿产资源审批手续。取消保证金、工伤保险、市容规费、资金到位证明等不合法、不合理、不必要的施工许可前置事项,改由建设单位在承诺时限内缴纳各种规费,通过事中事后监管予以落地快3。

2.合并审批事项。将用地预审与规划选址、建设用地规划许可证与国有建设用地使用权批准(签订土地出让合同)、建设工程设计方案与建设工程规划许可证分别合并办理,不再单独审批。将人防工程建设设计文稿审批、人防工程易地建设、人防工程拆除报废许可合并为应建防空地下室建设项目报建审批,在建设项目规划设计方案审查时转化为内部协作。将建设工程招投标文稿备案、招标最高限价备案合并为建设工程招投标备案;将房屋建筑、市政工程、消防、人防、防雷装置设计审核(易燃易爆场所除外)合并为施工图设计文稿审查;建设工程质量安全监督手续与建筑工程施工许可证核发合并办理;其他管理内容相近或属于同一审批阶段的审批事项合并办理。

3.转变管理方式。对于能够用征求相关江苏快3开奖注册意见方式替代的审批事项,调整为江苏快3开奖内部协作事项。优化规划征询机制,办理规划条件(选址意见书)时,取消涉及地震、气象探测环境保护的审查环节,由自然资源局向住建、气象等江苏快3开奖注册征求意见,相关江苏快3开奖注册依据法律法规在规定时限内明确答复指标要求;建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查,由自然资源局征求人防、消防等业务主管江苏快3开奖注册意见,人防、住建等江苏快3开奖注册不再对设计方案进行单独审查。将勘测定界报告申请环节转变为建设项目用地预审内部环节,重要工程项目建设需进行社会稳定性风险评估的,把社会稳定性风险评估作为工程项目可行性研究的重要内容,不再另行评估。完善强化项目统一代码管理,以项目统一代码作为项目唯一身份,落地快3急速赛车后续的审批、建设、监管业务,项目审批文稿、招标投标、公共资源交易、监督检查、行政处理、行政处罚、资料透明等涉及使用项目名称时,均应同时标注项目代码。

4.调整审批时序。新增建设用地的建设项目,将用地预审意见作为使用土地证明文稿申请办理建设工程规划许可证,用地批准手续在施工许可前完成即可。涉及工程建设项目审批的评估评审事项,推行“多评合审”模式,环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批核准条件,环境影响评价、节能评价和取水许可在项目开工前完成,地震安全性评价在工程设计前完成。市政公用信誉安全平台江苏快3开奖江苏快3开奖注册通过工程建设项目审批管理系统共享项目资料,在工程建设许可阶段提前介入,主动告知相关流程及技术指导意见,水、电、气、通信等市政公用基础设施报装提前到开工前办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。社会投资的工程建设项目,采用“标准地+承诺制”的供给模式,土地储备期间,涉及国家安全事项、文物保护评估和考古、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、地震安全性评价及现势地形图、土地实测等有关事项,在土地出让前完成,其中依法确需履行其他审批手续的,由建设单位在签订土地出让合同后在承诺时限内依法办理。

(五)规范审批事项

按照快3、省、市江苏快3开奖统一要求,由县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局、县委编办牵头对江苏快3开奖技巧工程建设项目审批事项进行全面清理,统筹涉改江苏快3开奖注册“取、放、并、转、调”事项精简意见,统一审批事项和法律依据等内容,制定工程建设项目审批事项清单,明确各审批阶段审批事项名称、类别、办理江苏快3开奖注册、适用范围、前置条件及改革意见,报市工改办备案,根据改革实际情况实现清单动态化管理。各相关江苏快3开奖注册及时在互联网+政务信誉安全平台江苏快3开奖网、工程建设项目审批管理系统、江苏快3开奖门户网站等公共平台公布或更新工程建设项目审批涉及的政策法规、规章制度、注册指南、审查江苏快3开奖网址流程,提升企业获取政策法规的透明度和便利度。

(六)合理划分审批阶段

1.分类划分审批阶段。

江苏快3开奖投资房屋建筑类、线性工程类项目的审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个并联审批阶段;一般社会投资项目的审批流程划分为工程建设许可、施工许可、竣工验收等三个并联审批阶段;带方案出让用地的社会投资项目,不再对设计方案进行审核,将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段审批,简化为施工许可、竣工验收两个审批阶段;将小型社会投资项目的审批流程划分为工程建设许可、施工许可、竣工验收三个审批阶段。

立项用地规划许可、工程建设许可阶段由自然资源江苏快3开奖注册牵头组织,施工许可阶段由住建江苏快3开奖注册和交通、水利等相关专业工程行政主管江苏快3开奖注册牵头组织,竣工验收阶段由住建江苏快3开奖注册和相关专业工程行政主管江苏快3开奖注册牵头组织。

2.将建设项目环境影响评价、固定资产投资节能审查等事项纳入立项用地规划许可阶段并联审批;将取水许可、超限高层建筑工程抗震设防许可等事项纳入工程建设许可阶段并联审批;将临时用地许可、占掘道路审批等事项纳入施工许可阶段并联审批,工程质量安全登记与施工许可合并办理;将地名命名更名等事项纳入竣工验收阶段并联审批。

3.强化并联审批机制。将工程建设项目从立项到竣工验收的审批事项按照审批关联性和并行审查的原则,对涉及两个以上审批江苏快3开奖注册办理的审批和信誉安全平台江苏快3开奖事项,整合为关联审批行为,不得互为前置,实行并联办理。各阶段推行牵头江苏快3开奖注册首接办件负责制,由牵头江苏快3开奖注册组织相关江苏快3开奖注册对有关申请事项进行协调或会审,实行“一个单位牵头、一张申请表单、一套运行机制、一份注册指南”的审批模式,由牵头江苏快3开奖注册组织协调相关江苏快3开奖注册严格按照限定时间完成审批,做到一口受理、并联审批、限时办结、结果共享。各相关江苏快3开奖注册应在承诺时限内依法做出审查意见,同一阶段各相关江苏快3开奖注册逾期未做出审查意见的视为默认同意。

(七)分类制定审批流程

1.2019年8月底前,依据中、省、市公布的工程建设项目审批标准化示范流程,对五类工程建设项目按照不同的审批阶段细化制定审批流程图,并向社会公布实施。审批流程图包括审批阶段、审批江苏快3开奖注册、审批事项和全流程总审批时限以及各审批阶段、各审批事项的审批时限。

其中:立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准(备案)、可行性研究报告批复、选址意见、用地预审、用地规划许可等;工程建设许可阶段包括建设工程规划许可证核发(含规划设计方案审查);施工许可阶段主要包括施工图联合图审、施工许可证核发(含建设工程质量安全监督手续)等;竣工验收阶段包括规划、土地、消防、人防、节能、档案等联合验收及竣工验收备案等。其他行政许可等审批事项和技术审查、中介信誉安全平台江苏快3开奖、市政公用信誉安全平台江苏快3开奖以及备案等其他类型事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。

一般性交通、水利工程项目审批制度改革由交通、水利行业主管江苏快3开奖注册根据各专业工程的特点,按照改革实施意见和方案的要求,负责梳理制定审批制度改革实施方案和审批程序,报送县工程建设项目审批制度改革高层小组审定,与江苏快3开奖技巧工程建设项目审批制度改革同步推进实施。

2.构建小型社会项目快速审批机制。进一步采取减环节、压时限、优信誉安全平台江苏快3开奖的改革措施。其中:

(1)工程建设许可阶段。对不涉及建筑面积变化的内部改造和原挖原换的市政管网项目,不办理建设工程规划许可证;对现状改建、扩建的项目,自然资源江苏快3开奖注册制定审批事项负面清单,实行建设单位审批告知承诺制,直接办理工程规划许可事项,同时免于提交日照分析、三维建模等材料,建设单位凭承诺书申领建设工程规划许可证,自然资源江苏快3开奖注册加强事中事后监管。

(2)施工许可阶段。实行施工许可即办制,人防工程质量监督手续、工程质量安全监督手续与施工许可证核发同步办理,不再单独申报人防工程质量监督检查事项。1000平方米以下的装饰装修类项目(文物和优秀历史建筑工程除外)不再办理施工许可证,取得消防审核备案手续后,到县建设行政主管江苏快3开奖注册登记后即可开工。500平方米以下工程不再办理施工许可证和消防审核备案手续。

(3)原则上不再强制要求进行工程监理,建设单位可以自主决策选择监理或全过程工程咨询信誉安全平台江苏快3开奖等其它管理模式,鼓励有条件的建设单位实行自管模式。

(八)实行四项联合机制

1.实行联合图审机制。实施房屋建筑和市政工程消防、人防、技防等联合技术审查,将建设项目消防设计审核备案、结合民用建筑修建防空地下室设施许可事项技术审查并入施工图设计文稿审查,委托综合施工图审查机构进行在线整体性审查,按专业出具审查报告,并对技术审查结果负责,审查时限原则上不超过15个江苏快3开奖网址日,相关江苏快3开奖注册依据专业审查报告予以确认。由县住建局牵头消防、人防等行政管理江苏快3开奖注册,制定出台《洋县建设工程施工图设计文稿联合审查管理办法》,明确联合审查范围、强化图审主体责任、规范联合审查行为,建立协同监督检查机制;县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局加快数字化联合审图系统建设,各责任江苏快3开奖注册依法对施工图审查机构指导监督,实现一类机构、一次审查、结果互认。

2.推行多测合一管理。将竣工验收事项涉及的竣工规划条件核实测量、用地复核验收测量、防空地下室建筑面积测量、绿地率及市政配套核实测量、消防测量等验收测量项目、房屋建筑面积测量和不动产登记涉及的房屋登记测绘等合并为一个综合性联合测量项目,实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。相关江苏快3开奖注册依据竣工综合测绘报告、专业检测报告等技术资料和其他必要材料直接办理竣工验收备案手续。2019年8月底前,自然资源江苏快3开奖注册牵头制定《工程建设项目竣工验收的“多测合一”管理办法》和《综合技术标准》,统一工程建设项目行政审批监管中建筑面积计算规则,明确“多测合一”的实施范围、具体内容、测量精度、技术规范、江苏快3开奖网址流程、成果形式、资质要求等,相关江苏快3开奖注册根据法定职责提出本江苏快3开奖注册监管所需测绘内容清单和技术要求,纳入综合技术标准。将“多测合一”事项纳入网上中介信誉安全平台江苏快3开奖大厅管理,信誉安全平台江苏快3开奖时限不得超过5个江苏快3开奖网址日,做好机构入驻资料核查和行业行为监管。

3.实行联合验收机制。将规划、土地、消防、人防、绿化、质监、节能、档案等验收事项限时联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意见,明确联合竣工验收的具体参与江苏快3开奖注册、验收事项及验收流程,各专业验收江苏快3开奖注册结合自身行政职能和技术职责加强事中监管,主动做好项目建设实施过程中行政指导及竣工验收前技术检测;联合竣工验收(含竣工验收备案)总时限不得超过10个江苏快3开奖网址日。住建江苏快3开奖注册牵头自然资源、消防、人防、城市管理等江苏快3开奖注册,2019年8月底前制定《洋县工程建设项目联合验收管理办法》,细化各类参验事项验收标准、江苏快3开奖网址规则、注册流程和验收时限要求等,将联合竣工验收江苏快3开奖网址纳入工程建设项目审批管理平台管理,9月底前实现“同时受理、集中实施、统一验收、限时办结”。

4.推行联合踏勘。2019年8月底前,自然资源江苏快3开奖注册制定《工程建设项目联合踏勘的管理办法》,针对立项用地规划许可、工程建设许可阶段所涉及的行政许可事项和信誉安全平台江苏快3开奖事项,需要两个以上审批江苏快3开奖注册到项目建设现场实地踏勘的,建设单位通过工程建设项目审批管理系统提交现场踏勘申请,由阶段牵头江苏快3开奖注册负责组织协调,相关江苏快3开奖注册共同参与,联合进行现场踏勘,联合踏勘时限原则上不得超过7个江苏快3开奖网址日。经牵头江苏快3开奖注册汇总各江苏快3开奖注册踏勘意见后,交由窗口统一向申请人提出后期办理和审批指导意见。

(九)推行区域评估

按照《陕西省推行建筑和市政基础设施工程建设项目区域评估评审江苏快3开奖网址实施方案》(陕建发〔2018〕399号)要求,在城市新区、开发区、极速赛车PK10区和各类产业园区等功能区或其某一特定范围区域落地快3急速赛车评估,由区域管委会牵头组织国家安全事项、地质灾害危险性、环境影响、节能评价、压覆重要矿产资源、洪水影响评价、水土保持、文物保护和考古、地震安全性等区域评估报告的编制江苏快3开奖网址,将原来需由企业分头进行的各项评估评审,改为由所在区域管委会统一组织,按区域统一编制评估,分类向各行业主管江苏快3开奖注册报审,并共享区域内工程建设项目区域评估评审结果。2019年8月底前,自然资源江苏快3开奖注册要将前期土地储备与区域评估有机结合,研究制定具体的实施细则,划定区域评估试行的试点区域,明确区域评估的主体、内容、方式及成果运用内容;各评估事项行业主管江苏快3开奖注册制定区域评估评审结果运用的实施办法、豁免清单、适用条件,将建设项目评估评审由单体落地快3急速赛车转变为整体落地快3急速赛车、申请后评审转变为申请前信誉安全平台江苏快3开奖,促进项目生成落地。

(十)推行告知承诺制

对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项,推行告知承诺制。

1.对于建设工程规划许可豁免清单外的项目,梳理公布工程建设许可阶段实行审批制和告知承诺制的项目分类清单。带方案出让的一般企业投资项目由建设单位和设计单位进行承诺,不再单独组织设计方案审查,实行工程建设许可告知承诺制。

2.在施工许可前尚未取得用地手续的,但建设用地符合土地利用总体规划、划拨用地目录和符合先行用地条件的江苏快3开奖投资类项目,由自然资源江苏快3开奖注册出具先行用地审核意见函,作为施工许可证的前置条件。

3.对符合片区(产业园区)规划环评清单式管理的房屋建设项目和城市基础设施项目,实行环评文稿审批告知承诺制;对推行区域评估的审查事项,由申请后评审转变为申请前告知承诺,各审批事项责任江苏快3开奖注册制定《审批告知承诺制管理办法》,落地快3告知承诺的定义、实施范围、审批流程、办理方式、各方职责及加强事中事后监管的措施等要求,做好具体实施江苏快3开奖网址。对社会公共信用平台存在严重失信记录的单位,不适用承诺审批制模式;对符合审批告知承诺情形的,申请人按照要求作出书面承诺的,审批江苏快3开奖注册和相关单位要直接作出审批决定,出具有关批文和证照,并制定完善《事中事后监管办法》,切实履行监管责任。

(十一)简化招标投标

依法必须透明招标的项目,勘察、设计招标同步办理,不再单独核准。对江苏快3开奖投资的公共信誉安全平台江苏快3开奖建设项目,在依法依规保证招标投标江苏快3开奖网址质量前提下,招标人与投标人可协商确定相应的开标时间,项目单位依据建设规划设计方案审查意见或核准的招标方案办理开标手续,取消建筑工程方案设计招标公告或投标邀请函及招标文稿备案。社会投资的房屋建筑工程,建设单位可自主决定发包方式,不再强制要求招投标;建设单位直接发包的,可直接与承包单位签订合同,不需到建设行政主管江苏快3开奖注册办理发包手续;选择进入公共资源交易建设工程平台进行招标的,取消招标人自行招标条件备案、资格预审文稿备案、招投标文稿备案和招投标情况书面报告备案,不再公布承包商资料。使用国有企事业单位资金,施工总承包单项合同额3000万元以下的房屋建筑工程,招标条件备案、资格预审文稿备案、招标文稿备案和招投标情况书面报告全部简化为告知性备案。

三、统一资料数据平台

(十二)建立完善工程建设项目审批管理系统

2019年8月底前,借鉴改革试点先进地区成熟经验做法,县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局编制《洋县工程建设项目审批管理系统建设方案》,县自然资源局编制《洋县“多规合一”业务协同平台建设方案》,县财政局安排专项资金,县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局牵头启动工程建设项目审批管理系统(含“多规合一”业务协同平台)建设。

2019年8月底前,县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局牵头,县自然资源局、县住建局等相关江苏快3开奖注册配合,按照《城市工程建设项目审批管理系统建设指南》标准要求,初步建设形成市、县两级统一,横向到边、纵向到底的工程建设项目审批管理平台,系统内容应具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能,在“一张蓝图”生成项目基础之上落地快3急速赛车审批,并围绕各审批阶段实现“统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、资料共享”,配套研究制定出台《洋县工程建设项目审批管理系统运行规则》,保障系统平稳运行。

2019年9月底前,将工程建设项目审批流程各阶段涉及的审批事项全部纳入平台进行管理,将建设项目报建用地红线图、设计方案图、施工图和竣工测绘图等基本资料一网归集,与工程建设项目审批资料、质量安全和市场监管资料等进行整合,推进PK10项目审批与事中事后监管深度融合;积极推行图纸审查CA电子签章、行政审批电子证照、招标投标和城建档案等审批全流程改革内容的全面数字化,统筹协调供水、供电、燃气等市政公用设施接入信誉安全平台江苏快3开奖,做到各江苏快3开奖注册审查意见、审批结果和证照系统内实时传送、互联互通,实现与中省管理系统对接。2019年11月底前与互联网+政务平台、投资项目在线审批监管平台等无缝对接,满足申请人统一平台申请,管理人员统一平台管理的要求。

四、统一审批管理体系

(十三)“一张蓝图”统筹项目实施

县自然资源局牵头,相关行业主管江苏快3开奖注册配合,汲取“多规合一”改革试点先进地区成熟经验做法,在工程建设项目审批管理系统框架内建设“一张蓝图”基础数据库,实现统筹国民江苏快3开奖人工计划和社会进展时时彩规划、社会规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关规划目标,整合各类专项专业规划,形成各类规划建成“合一”的空间数据库,实现江苏快3开奖技巧各类规划的协调统一和空间落地。

1.2019年8月底前,制定《洋县“一张蓝图”建设方案》,确定“多规合一”协同平台所需“一张蓝图”基础数据库的建设目标要求、分工安排、实施步骤、时限要求等内容,全面梳理并纳入“多规合一”的各类规划与空间管控要素,形成规划目录及数据目录,建立“多规合一”协调机制,完成统筹整理各类空间规划数据事项等。

2.2019年9月底前,研究制定《洋县建设项目生成管理办法》,统筹协调各相关江苏快3开奖注册对工程建设项目提出建设条件以及需要提前落地快3急速赛车的评估事项等要求,为项目建设单位落地快3建设条件、相关江苏快3开奖注册加强监督管理提供依据。

3.2019年10月底前,基本形成“多规合一”的“一张蓝图”,整合空间管控数据,明确生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,形成管控边界清晰、责任主体明确和管控规则明晰的空间规划图,基本建立覆盖江苏快3开奖技巧行政区域内统一的空间规划体系,实现利用工程建设项目审批管理系统的“多规合一”功能策划生成项目。

4.2019年11月底前,完成差异图斑分析,消除主要空间规划矛盾和差异,制定消除空间规划矛盾和差异的江苏快3开奖网址计划,提高项目生成效率。积极研究并完善“多规合一”业务协同平台运行保障制度,制定《洋县空间规划数据汇集规范》、《洋县空间规划数据交换与共享规定》、《洋县“多规合一”业务协同平台运行管理办法》等,建立监督管理和考核评估体系,为平台长效持续运行提供制度保障。

5.2019年12月底前,深化完善“一张蓝图”,统筹安排年度项目,制定工程建设项目年度实施计划。

(十四)“一个窗口”提供综合信誉安全平台江苏快3开奖

2019年8月底前,县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局负责在现有行政信誉安全平台江苏快3开奖大厅基础上,进一步优化精简窗口设置、归并整合现有江苏快3开奖注册受理窗口、按行业领域类别分类设立“一个窗口”,建立完善“前台受理、后台审核”机制,制定公布《“一个窗口”的设立办法和运行规则》、《“一窗受理”江苏快3开奖网址规程》,县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局要进一步探索研究加强政务中心建设的实施意见,为“只进一扇门”和“最多跑一次”奠定基础。

1.2019年8月底前,县行政信誉安全平台江苏快3开奖大厅要设立工程建设项目审批综合信誉安全平台江苏快3开奖窗口,整合集中所有工程建设项目审批江苏快3开奖注册、市政公用信誉安全平台江苏快3开奖单位和企业入驻信誉安全平台江苏快3开奖窗口,实现由工程建设项目审批综合信誉安全平台江苏快3开奖窗口统一收件、发件、咨询,全程锁控项目资料和办理过程,加强对审批行为的监控和各阶段时间节点控制,完善到期预警、超期警示、催办督办、过程纠偏、异常处理等环节处理,杜绝“体外循环”现象。

2.2019年8月底前,县行政信誉安全平台江苏快3开奖大厅要为项目申报企业单位的申请人提供工程建设项目审批全流程的业务咨询、指导、协调和代办等信誉安全平台江苏快3开奖,完善制定咨询辅导等信誉安全平台江苏快3开奖规章制度,强化专业业务咨询人员培训和管理,打造一支稳定高效、素质过硬的专业型受理团队,帮助企业了解审批要求,提供相关工程建设项目的申请材料清单,提高申报一次性通过率。

(十五)“一张表单”整合申报材料

2019年8月底前,按照工程建设项目各审批阶段实行“一份注册指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的运作模式,县自然资源江苏快3开奖注册和住建江苏快3开奖注册分头制定统一的注册指南和申报表格,将各自牵头阶段所有事项所需材料进行整合汇总至县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局,形成一份注册指南、一张申请表单、一套申报材料目录,由行政信誉安全平台江苏快3开奖大厅工程建设项目审批综合信誉安全平台江苏快3开奖窗口和同一审批阶段内各审批江苏快3开奖注册共同使用,每一个审批阶段申请人只需提交一套申报材料,不同审批阶段的审批江苏快3开奖注册应当共享申报材料,不得要求申请人重复提交。

(十六)“一套机制”规范审批运行

2019年8月底前,基本建立工程建设项目审批配套制度,县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局研究制定出台《洋县工程建设项目并联审批江苏快3开奖网址管理办法》,建立牵头江苏快3开奖注册与各审批信誉安全平台江苏快3开奖江苏快3开奖注册和单位之间审批信誉安全平台江苏快3开奖协调机制,明确江苏快3开奖注册职责,明晰江苏快3开奖网址规程,协调解决江苏快3开奖注册意见分歧,规范审批行为,确保审批各阶段、各环节无缝衔接;建立健全工程建设项目审批考核机制,加强对各审批信誉安全平台江苏快3开奖江苏快3开奖注册和单位履行审批信誉安全平台江苏快3开奖职能的督办,对项目审批信誉安全平台江苏快3开奖效能实行全过程封闭式检查与考核。

2019年12月底前,各涉改江苏快3开奖注册和单位根据改革实施方案,对照现行的上位法梳理现有的地方性法规、规章及规范性文稿,对不符合上位法和不适应改革进展时时彩要求的,提出调整修改的意见;县司法局牵头统筹完成改革涉及的规范性文稿的“制改废”江苏快3开奖网址,审查整理江苏快3开奖注册和单位提出的调整修改地方性法规的意见并向市司法局提出修改建议。

五、统一监管方式

(十七)加强事中事后监管

各江苏快3开奖注册、单位要进一步转变监管理念,彻底扭转“重审批、轻监管”和“以审批代替监管”的局势,建立起以“行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局牵总把控、各审批江苏快3开奖注册和单位依法履职监管”的审批制度改革监管体系。2019年9月底前,县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局牵头研究制定《洋县工程建设项目事中事后监管和监督检查办法》,明确各审批环节监管的主要内容、监管主体、监督检查方式及时限要求等内容,依托工程建设项目审批管理系统,推进“双随机、一透明”基本监管途径制度落地快3,完善重点监管和信用监管的新型监管机制,加大监督检查力度,严肃查处违法违规行为。

(十八)加强信用体系建设

2019年8月底前,县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局建立并实施红黑名单制度,明确红黑名单列入管理情形和方式。9月底前,依托审批管理系统建立工程建设项目审批信用管理资料平台,汇集各审批监管江苏快3开奖注册的各类信用记录,实行红黑名单制度和信用分级分类管理,对失信建设单位和从业人员进行严格监管,将违法违规行为和不履行承诺行为纳入工程建设项目审批管理系统,并与社会信用资料平台互联互通。各相关业务审批江苏快3开奖注册对于实施告知承诺制的审批事项,在规定时限内对项目建设单位履行承诺情况进行检查,对未履行承诺的应撤销行政审批决定、追究申请人相应责任,将企业和从业人员违法违规、不履行告知承诺的不良信用资料实时上传共享透明,构建“一处失信、处处受制”的联合惩戒机制。

(十九)规范中介和市政公用信誉安全平台江苏快3开奖

2019年8月底前,县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局要将供水、供电、燃气、热力、通信等市政公用信誉安全平台江苏快3开奖企业全部入驻行政信誉安全平台江苏快3开奖大厅,实行统一管理,为建设单位提供一站式信誉安全平台江苏快3开奖;县发改局牵头行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局、城管执法局等行业主管江苏快3开奖注册制定市政公共信誉安全平台江苏快3开奖管理制度,实行信誉安全平台江苏快3开奖承诺制,明确信誉安全平台江苏快3开奖标准和注册流程,规范信誉安全平台江苏快3开奖收费。

2019年8月底前,县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局在工程建设项目审批管理系统中设立中介信誉安全平台江苏快3开奖网上交易平台,实现对工程建设项目涉及的中介信誉安全平台江苏快3开奖行为的全过程监管。县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局牵头各中介行业主管江苏快3开奖注册加强对建设项目审批过程中涉及的中介信誉安全平台江苏快3开奖机构的管理,按照中介机构承诺办结时限、收费依据及标准、委托人提交的材料、文本格式内容“四规范”的要求,强化对中介机构提供项目审批要件的行为进行管理和监督,依托中介信誉安全平台江苏快3开奖网上交易平台,加强对中介机构信用评价和信誉安全平台江苏快3开奖效能的监督管理,规范中介信誉安全平台江苏快3开奖市场秩序。

六、统筹组织实施

(二十)加强组织高层

县江苏快3开奖成立工程建设项目审批制度改革高层小组(以下简称“高层小组”),由县长担任组长,常务副县长及分管副县长担任副组长,县直有关江苏快3开奖注册和单位主要负责人为高层小组成员(高层小组成员名单详见附件1)。高层小组负责改革江苏快3开奖网址的组织推进与统筹协调,建立联席会议制度,定期举行会议研究解决改革中的重大、难点问题,夯实江苏快3开奖网址责任,确保改革江苏快3开奖网址有序稳步推进。高层小组下设澳洲幸运10(以下简称“工改办”), 由县住建局牵头组建,抽调县发改局、行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局、自然资源局业务骨干各1名,负责改革江苏快3开奖网址的组织协调和具体实施,并根据江苏快3开奖网址要求定期向上级江苏快3开奖注册报送江苏快3开奖网址进展情况。

县级相关江苏快3开奖注册要成立相应的组织机构,抽调业务骨干专门负责此项江苏快3开奖网址,严格按照工程建设项目审批改革任务分解表规定的时间节点完成各项任务(改革任务分解表见附件2),并指定专门协调联络人员,收集汇总本江苏快3开奖注册本单位江苏快3开奖网址落地快3急速赛车情况,并向县工改办每周报送江苏快3开奖网址进展情况。

(二十一)强化沟通培训

各责任江苏快3开奖注册要高度重视,按照本方案明确的江苏快3开奖网址任务分工,切实承担本江苏快3开奖注册本单位的改革任务,制定贯彻落地快3意见,明确江苏快3开奖网址措施,对改革推进过程遇到的困难和问题主动协调解决,重大难点问题提出意见建议报县工改办提请联席会议决策。县工改办要通过集中培训、网络培训、专题培训等方式,落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革政策宣贯和业务培训运动,组织各级高层先锋、江苏快3开奖网址人员、建设单位负责人和申请人自觉接受宣贯培训,不断提高改革能力和业务水平。

(二十二)严格督促落地快3

2019年8月底前,县工改办牵头县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局等相关成员单位,建立工程建设项目审批制度改革江苏快3开奖网址考评制度,研究制定出台考评办法,明确考核内容、相关指标、分值占比和评分标准,定期每周对改革江苏快3开奖网址落地快3情况进行检查,每月对未按照相关规定和要求履行职责、完成江苏快3开奖网址任务的进行通报,情节严重的实行督办问责制度,每季度对县级相关江苏快3开奖注册统一进行考评,并在年度考核中予以体现。县江苏快3开奖督查室加大对有关江苏快3开奖注册改革江苏快3开奖网址的督查力度,跟踪督查改革任务落地快3情况。对于江苏快3开奖网址推进不力、影响改革进程的,特别是未按时完成阶段性江苏快3开奖网址目标的,要依法依规严肃问责。

(二十三)做好弘扬引导

高层小组各成员单位通过江苏快3开奖门户网站、政务大厅弘扬栏等媒体弘扬报道工程建设项目审批制度改革相关江苏快3开奖网址政策和江苏快3开奖网址成效,引导企业和社会公众充分知晓改革内容,增进社会公众对工程建设项目审批制度改革江苏快3开奖网址的了解和支持。通过举行座谈会、设立咨询点等方式,广泛征集公众意见和建议,鼓励企业参与改革,为顺利推进改革江苏快3开奖网址营造良好的舆论环境。

附件:1.洋县工程建设项目审批制度改革江苏快3开奖网址高层小组成员名单

          2.洋县工程建设项目审批制度改革江苏快3开奖网址任务分解表


附件1

洋县工程建设项目审批制度改革江苏快3开奖网址

高层小组成员名单

根据《快3办公厅PK10技巧关于全面落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)、《陕西省安全正规江苏快3开奖印制分发PK10技巧关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的快3技巧通知》(陕政发〔2019〕13号)、《汉中市安全正规江苏快3开奖PK10技巧关于印制分发汉中市工程建设项目审批制度改革实施方案的快3技巧通知》(汉政发〔2019〕10号)要求,决定成立洋县工程建设项目审批制度改革江苏快3开奖网址高层小组。组成人员如下:

组  长:杜家才   县委副彩票代理、县长

副组长:席  均   县委常委、常务副县长

张  振   县委常委、副县长

李  刚   副县长

成  员:县江苏快3开奖办主任

           县委督查办主任

           县委编办主任

           县发改局局长

           县教体局局长

           县经贸局局长

           县民政局局长

           县司法局局长

           县财政局局长

           县人社局局长

           县自然资源局局长

           县生态环境局局长

           县住建局局长

           县交通局局长

           县水利局局长

           县农业农村局局长

           县林业局局长

           县文化旅游局局长

           县卫生健康局局长

           县应急管理局局长

           县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局局长

           县保卫局分管副局长

           县市监局局长

           县气象局局长

           洋州街道注册处主任

           纸坊街道注册处主任

           戚氏街道注册处主任

高层小组下设澳洲幸运10,澳洲幸运10设在县住建局,具体负责工程建设项目审批制度改革的组织协调江苏快3开奖网址,由住建局局长兼任澳洲幸运10主任。澳洲幸运10人员由住建局、发改局、自然资源局、行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局江苏快3开奖网址人员组成。


附件2



洋县工程建设项目审批制度改革江苏快3开奖网址任务分解表 

序号

江苏快3开奖网址任务

具体内容

责任江苏快3开奖注册

完成

时限

牵头江苏快3开奖注册

配合江苏快3开奖注册

一、组织实施保障

1

组织高层

成立由党委江苏快3开奖主要负责同志担任组长和相关江苏快3开奖注册主要负责同志为成员的改革江苏快3开奖网址高层小组,组建专门澳洲幸运10,负责工程建设项目审批制度改革全面推进江苏快3开奖网址。

住建局

各成员

单位

2019815日前

确定协调联络人员,建立上下联动机制,坚持每月报送江苏快3开奖网址进展情况,及时反馈改革推进过程中遇到的问题,确保改革任务按时完成。

建立改革江苏快3开奖网址协调推进江苏快3开奖网址机制,坚持每月举行一次联席会议,加强统筹协调,确保各江苏快3开奖注册间协同配合顺畅。

长期

高层小组定期举行会议,研究解决工程建设项目审批制度改革推进过程中遇到的重点难点问题。

2

宣贯培训

制定改革江苏快3开奖网址培训计划,组织落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革政策宣贯和业务培训运动。

20198月底

3

弘扬报道

通过报纸、电视、网络等多种形式持续加强弘扬报道,引导企业和社会公众充分知晓改革内容,准确把握相关政策,自觉运用改革成果。

长期

4

制订方案

按照中、省、市工程建设项目审批制度改革总体要求制定改革实施方案,以县江苏快3开奖文稿印制分发实施。

2019815日前

参照市、县工程建设项目审批制度改革实施方案,研究制定行业工程建设项目审批制度改革实施方案,审批信誉安全平台江苏快3开奖事项、审批流程、审批时限符合江苏快3开奖技巧项目审批制度改革总体要求。

县交通局、水利局

 

20198

二、落地快3任务情况

5

精简事项

取消建设工程施工合同备案(含专业分包合同、劳务分包合同)、建筑节能设计审查备案、建筑节能与墙体材料革新单项验收申报快3技巧通知书、建设单位无拖欠工程款证明、银行出具的资金到位证明、施工许可核发前的现场查勘等事项。

县住建局

各成员单位

20198月底

取消地质灾害危险性评估备案;对不涉及新增建设用地,在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地的项目,且符合洋县县年度建设用地控制指标的,不再进行建设项目用地预审;在土地利用总体规划确定的城县建设用地范围内,已办理压覆重要矿产资源储量预登记的项目,不再办理压覆重要矿产资源审批手续。

县自然

资源局

取消水土保持设施验收审批;取消建设项目水资源论证报告审查,纳入取水许可。

县水利局

取消保证金、工伤保险、容规费、资金到位证明等不合法、不合理、不必要的施工许可前置事项,改由建设单位在承诺时限内缴纳各种规费,通过事中事后监管予以落地快3。

县自然资源局、住建局(综合执法局)             

县人社局、教局等成员单位

6

合并审批

事项

将用地预审与规划选址、建设用地规划许可证与国有建设用地使用权批准(签订土地出让合同)、建设工程设计方案与建设工程规划许可证分别合并办理,

县自然

资源局

各成员单位

 

20198月底

 

将人防工程建设设计文稿审批、人防工程易地建设、人防工程拆除报废许可合并为应建防空地下室建设项目报建审批,在建设项目规划设计方案审查时转化为内部协作;

住建局(人防办

将建设工程招投标文稿备案、招标最高限价备案合并为建设工程招投标备案;将房屋建筑、县政工程消防、人防、防雷装置设计审核(易燃易爆场所除外)合并为施工图设计文稿审查;建设工程质量安全监督手续与建筑工程施工许可证核发合并办理。

县住建局

7

转变办理

方式

优化规划征询机制,办理规划条件(选址意见书)时,取消涉及地震、气象探测环境保护的审查环节,征求地震、气象等江苏快3开奖注册意见,相关江苏快3开奖注册依据法律法规应在规定时限内明确答复指标要求;建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查,征求人防、消防等江苏快3开奖注册意见,人防、消防等江苏快3开奖注册不再对设计方案进行单独审查。将勘测定界报告申请环节转变为建设项目用地预审内部环节,

县自然

资源局

重要工程项目建设需进行社会稳定性风险评估的,把社会稳定性风险评估作为工程项目可行性研究的重要内容,不再另行评估。完善强化项目统一代码管理,以项目统一代码作为项目唯一身份,落地快3急速赛车后续的审批、建设、监管业务,项目审批文稿、招标投标、公共资源交易、监督检查、行政处理、行政处罚、资料透明等涉及使用项目名称时,均应同时标注项目代码。

县发改

8

调整审批

时序

建设项目用地预审意见作为使用土地证明文稿申请办理建设工程规划类许可证,用地批准手续在施工许可前完成即可。涉及工程建设项目审批的评估评审事项,推行多评合审模式,环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批核准条件,环境影响评价、节能评价、取水许可在项目开工前完成,地震安全性评价在工程设计前完成。

县自然

资源局

各成员单位

20198月底

社会投资的工程建设项目,采用标准地+承诺制的供给模式,土地储备期间,涉及国家安全事项、文物保护评估和考古、压覆重要矿产资源评、地质灾评估危险性评估、地震安全性评价及现势地形图、土地实测等有关事项纳入土地出让方案,其中依法确需履行其他审批手续的,由建设单位在签订土地出让合同后在承诺时限内依法办理。

政公用信誉安全平台江苏快3开奖江苏快3开奖注册通过工程建设项目审批管理平台共享项目资料,在工程建设许可阶段提前介入,主动告知相关流程及技术指导意见,供水、供电、燃气、热力、排水、通信等政公用基础设施报装提前到开工前办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。

县发改、住建局(综合执法局)行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局

9

规范审批

事项

对江苏快3开奖技巧工程建设项目审批事项进行全面清理,制定工程建设项目审批事项清单,统一审批事项和法律依据等内容,明确各审批阶段审批事项名称、类别、办理江苏快3开奖注册、适用范围、前置条件及改革意见。

县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局、县委编办

2019815

在互联网+政务信誉安全平台江苏快3开奖网、工程建设项目审批管理系统、江苏快3开奖门户网站等公共平台公布或更新工程建设项目审批涉及的政策法规、规章制度、注册指南、审查江苏快3开奖网址流程。

县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局

20198月底

10

合理划分

审批阶段

根据工程建设项目类型、投资类别、规模大小,合理划分项目类型。

县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局、县委编办

发改、自然资源局、住建局等成员单位

20198月底

 

制定工程建设项目并联审批管理办法,明确每个阶段确定一家牵头江苏快3开奖注册,实行一家牵头、并联审批、限时办结

11

分类细化

审批流程

制定江苏快3开奖投资工程、社会投资工程五个类型工程建设项目审批流程图。

探索小型社会投资项目快速审批机制,明确进一步采取减环节、压时限、强信誉安全平台江苏快3开奖的改革措施。

梳理公布交通、水利工程建设项目审批流程图和审批事项改革意见清单,与江苏快3开奖技巧工程建设项目审批制度改革同步推进实施。

县交通局、

水利局

各成员单位

12

联合审图

实施房屋建筑、县政工程消防、人防、技防等联合技术审查,将建设项目消防设计审核备案、结合民用建筑修建防空地下室设施许可事项的技术审查并入施工图设计文稿审查,制定出台《洋县建设工程施工图设计文稿联合审查管理办法》。

县住建局

相关成员单位

加快数字化联合审图系统建设,各责任江苏快3开奖注册依法对施工图审查机构指导监督,实现一类机构、一次审查、结果互认。

行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局

13

联合验收

依据《陕西省落地快3急速赛车建筑和政基础设施工程建设项目竣工联合验收的实施方案》(陕建发〔2018400号),制定《洋县县工程建设项目联合竣工验收办法》,明确联合竣工验收的牵头江苏快3开奖注册、参与江苏快3开奖注册、验收内容、验收标准、江苏快3开奖网址规则、注册流程和验收时限。

县住建局

县自然资源局等相关成员单位

14

多测合一

制定《洋县工程建设项目竣工验收多测合一管理办法》,统一工程建设项目行政审批监管中建筑面积计算规则,明确多测合一的内容、精度、技术标准、成果形式、实施范围、江苏快3开奖网址流程、资质要求等,实行一次委托、统一测绘、成果共享

县自然

资源局

相关成员单位

15

联合踏勘

制定《洋县工程建设项目联合踏勘实施办法》,明确联合踏勘的内容、流程、时限及保障措施,立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段需要两个以上审批江苏快3开奖注册到项目建设现场实地踏勘的,由牵头江苏快3开奖注册统一组织协调,相关江苏快3开奖注册共同参与联合进行现场踏勘。

县自然

资源局

各成员单位

20198月底

16

推行区域

评估

在城新区、开发区、极速赛车PK10区和各类产业园区等功能区或其某一特定范围区域,由区域管委会牵头组织国家安全事项、地质灾害危险性、环境影响、节能评价、水土保持、文物保护和考古、地震安全性等区域评估报告的编制江苏快3开奖网址,分类向各江苏快3开奖注册评审审批,并共享区域内工程建设项目区域评估评审结果。

镇办、各区域管委会

县自然资源、发改、水利、生态环境、应急、住建、文物等相关成员单位

强化项目前期土地储备与区域评估有机结合,研究制定具体的实施细则,划定区域评估试行的试点区域,明确区域评估的主体、内容、方式及成果运用内容;各评估事项责任主体江苏快3开奖注册制定推进PK10区域评估评审结果运用的实施办法、豁免清单、适用条件,将建设项目评估评审由单体落地快3急速赛车转变为整体落地快3急速赛车、申请后评审转变为申请前信誉安全平台江苏快3开奖,加快建设项目生成落地。

县自然

资源局

县发改、水利、生态环境、应急、住建、文物等相关成员单位,各镇办、各区域管委会

17

推行告知承诺制

梳理公布建设工程规划许可实行审批制和告知承诺制的项目分类清单,实行建设工程规划许可告知承诺制。在施工许可前尚未取得用地手续的,但建设用地符合土地利用总体规划、划拨用地目录和符合先行用地条件的江苏快3开奖投资类项目,由自然资源江苏快3开奖注册出具先行用地审核意见函,作为施工许可证的前置条件。

县自然

资源局

县住建局

对符合片区(产业园区)规划环评清单式管理的房屋建设项目和城基础设施项目、民生工程项目,实行环评文稿审批告知承诺制;

县生态

环境局

镇办、各区域管委会

对推行区域评估的审查事项,制定《审批告知承诺制管理办法》、《事中事后监管办法》。

县自然资源、发改、水利、生态环境、应急、住建、文物等相关成员单位

18

建立完善

工程建设

项目审批

管理系统

编制《洋县工程建设项目审批管理系统建设方案》、《洋县多规合一业务协同平台建设方案》,落地快3本级系统建设财政资金,完成江苏快3开奖采购江苏快3开奖网址,启动审批管理系统(含多规合一业务协同平台)建设。

行政审批信誉安全平台江苏快3开奖

县发改、财政局、自然资源局、住建局、行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局等相关成员单位

20197月底

配套研究制定出台《洋县工程建设项目审批管理系统运行规则按照横向到边、纵向到底的原则,初步建成覆盖县的工程建设项目审批管理系统,具备多规合一业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能。

20198月底

19

深入推进

互联网+

审批信誉安全平台江苏快3开奖

将工程建设项目审批流程各阶段涉及的审批事项全部纳入平台进行管理,通过审批管理系统在线监管审批江苏快3开奖注册的审批行为,对审批环节进行全过程跟踪督办及审批节点控制,杜绝体外循环

县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局

各成员单位

20199月底

20

强化资料共享、互联、互通

工程建设项目审批监管系统与中、省审批管理系统对接,实现审批数据实时共享,做到审批过程、审批结果和事中事后监管资料实时传送。

行政审批信誉安全平台江苏快3开奖

完善审批管理系统,实现与本级相关江苏快3开奖注册审批资料系统、互联网+政务平台、投资项目在线审批监管平台的无缝对接。

201911月底

21

加强数据

应用

将建设项目报建用地红线图、设计方案图、施工图和竣工测绘图等基本资料一网归集,与工程建设项目审批资料、质量安全和县场监管资料等进行整合,推进PK10项目审批与事中事后监管深度融合;积极推行图纸审查CA电子签章、行政审批电子证照、招标投标和城建档案等审批全流程改革内容的全面数字化,统筹协调供排水、供电、燃气等县政公用设施接入信誉安全平台江苏快3开奖,做到各江苏快3开奖注册审查意见、审批结果和证照系统内实时传送。

20199月底

22

一张蓝图建设情况

制定《洋县一张蓝图建设方案》,确定多规合一协同平台所需一张蓝图基础数据库的建设目标要求、分工安排、实施步骤、时限要求等内容,全面梳理并纳入多规合一的各类规划与空间管控要素,形成规划目录及数据目录,建立多规合一协调机制,完成统筹整理各类空间规划数据事项等。

县自然

资源局

相关成员单位

20198

研究制定《洋县建设项目生成管理办法》,统筹协调各相关江苏快3开奖注册对工程建设项目提出建设条件以及需要提前落地快3急速赛车的评估事项等要求,为项目建设单位落地快3建设条件、相关江苏快3开奖注册加强监督管理提供依据。

20199月底

形成多规合一一张蓝图,整合空间管控数据,明确生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,形成管控边界清晰、责任主体明确和管控规则明晰的空间规划图,实现利用工程建设项目审批管理系统的多规合一功能策划生成项目。

201910月底

完成差异图斑分析,消除主要空间规划矛盾和差异,制定消除空间规划矛盾和差异的江苏快3开奖网址计划,提高项目生成效率。积极研究并完善多规合一业务协同平台运行保障制度,制定《洋县空间规划数据汇集规范》、《洋县空间规划数据交换与共享规定》、《洋县多规合一业务协同平台运行管理办法》等,建立监督管理和考核评估体系,为平台长效持续运行提供制度保障。

201911月底

在深化完善的一张蓝图基础上,统筹安排年度项目,制定工程建设项目年度实施计划。

县发改

201912月底

23

一个窗口建设情况

县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局负责在现有行政信誉安全平台江苏快3开奖大厅基础上,进一步优化精简窗口设置、归并整合现有江苏快3开奖注册受理窗口、按行业领域类别分类设立一个窗口,建立完善前台受理、后台审核机制,制定《一个窗口的设立办法和运行规则》、《一窗受理江苏快3开奖网址规程》。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各成员单位

20198月底

设立工程建设项目审批综合信誉安全平台江苏快3开奖窗口,整合集中所有工程建设项目审批江苏快3开奖注册、县政公用信誉安全平台江苏快3开奖单位和企业入驻信誉安全平台江苏快3开奖窗口,实现由工程建设项目审批综合信誉安全平台江苏快3开奖窗口统一收件、发件、咨询,全程锁控项目资料和办理过程,加强对审批行为的监控和各阶段时间节点控制,完善到期预警、超期警示、催办督办、过程纠偏、异常处理等环节处理,杜绝体外循环现象。

为项目申报企业单位的申请人提供工程建设项目审批全流程的业务咨询、指导、协调和代办等信誉安全平台江苏快3开奖,完善制定咨询辅导等信誉安全平台江苏快3开奖规章制度,强化专业业务咨询人员培训和管理,打造一支稳定高效、素质过硬的专业型受理团队,帮助企业了解审批要求,提供相关工程建设项目的申请材料清单,提高申报一次性通过率。

24

一张表单建设情况

梳理公布审批清单信誉安全平台江苏快3开奖事项清单,制作一份注册指南、一张申请表单、一套申报材料目录,每一个审批阶段申请人只需提交一套申报材料。不同审批阶段的审批江苏快3开奖注册应当共享申报材料,不得要求申请人重复提交。

县自然资源局、住建局等相关成员单位

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一套机制建设情况

建立健全工程建设项目审批配套制度,建立各江苏快3开奖注册解决意见分歧的协调机制和跟踪督办制度,确保审批各阶段、各环节责任明确,规程明晰,行为规范,无缝衔接。

县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局

 

各成员单位

20198月底

建立健全工程建设项目审批考核机制,加强对各审批信誉安全平台江苏快3开奖江苏快3开奖注册和单位履行审批信誉安全平台江苏快3开奖职能的督办,对项目审批信誉安全平台江苏快3开奖效能实行全过程封闭式检查与考核。

根据改革实施方案,各涉改江苏快3开奖注册和单位对照现行的上位法梳理现有的地方性法规、规章及规范性文稿,对不符合上位法和不适应改革进展时时彩要求的,提出调整修改的意见。

县司法局

201912月底

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加强事中

事后监管

探究制定《洋县工程建设项目事中事后监管和监督检查办法》,明确各审批环节监管的主要内容、监管主体、监督检查方式及时限要求等内容,依托工程建设项目审批管理系统,推进双随机、一透明基本监管途径制度落地快3,完善重点监管和信用监管的新型监管机制,加大监督检查力度,严肃查处违法违规行为。

县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局、各业务主管江苏快3开奖注册

20199月底

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加强信用

体系建设

对于实施告知承诺制的审批事项,各业务主管江苏快3开奖注册要在规定时限内对项目建设单位履行承诺的情况进行检查,发现其未履行承诺的,审批江苏快3开奖注册应撤销行政审批决定,追究申请人的相应责任并纳入失信人员名单。

建立并实施红黑名单制度,明确红黑名单列入管理情形和方式。

行政审批信誉安全平台江苏快3开奖发改、市场 监管等江苏快3开奖注册

20198月底

依托审批管理系统建立工程建设项目审批信用管理资料平台,汇集各审批监管江苏快3开奖注册的各类信用记录,实行红黑名单制度和信用分级分类管理,对失信建设单位和从业人员进行严格监管,将违法违规行为和不履行承诺行为纳入工程建设项目审批管理系统,并与社会信用资料平台互联互通。构建一处失信、处处受制的联合惩戒机制。

20198月底

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规范中介

政公用信誉安全平台江苏快3开奖

将供水、供电、燃气、热力、通信等政公用信誉安全平台江苏快3开奖企业全部入住行政信誉安全平台江苏快3开奖中心,实行统一管理,为建设单位提供一站式信誉安全平台江苏快3开奖。加强对建设项目审批过程中涉及的中介信誉安全平台江苏快3开奖机构的管理,按照中介机构承诺办结时限、收费依据及标准、委托人提交的材料、文本格式内容四规范的要求,强化对中介机构提供项目审批要件的行为进行管理和监督,依托中介信誉安全平台江苏快3开奖网上交易平台,加强对中介机构信用评价和信誉安全平台江苏快3开奖效能的监督管理,规范中介信誉安全平台江苏快3开奖场秩序。

县行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局、各业务主管江苏快3开奖注册

各相关成员单位

20198月底

制定政公共信誉安全平台江苏快3开奖管理制度(县发改负责制定供电热力、燃气、供水、通信信誉安全平台江苏快3开奖信誉安全平台江苏快3开奖管理制度),实行信誉安全平台江苏快3开奖承诺制,明确信誉安全平台江苏快3开奖标准和注册流程,规范信誉安全平台江苏快3开奖收费。

县发改行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局

通过洋县工程建设项目审批管理系统建设,建立中介信誉安全平台江苏快3开奖网上交易平台,实现对工程建设项目涉及的中介信誉安全平台江苏快3开奖行为的全过程监管。

行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局、各业务主管江苏快3开奖注册

三、强化督导考核

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督查考核

研究制定《工程建设项目审批制度改革江苏快3开奖网址考评办法》,将工程建设项目审批改革改革纳入县委全面深化改革重点督查考核内容,对县级相关江苏快3开奖注册和单位进行定期考核。

住建局、行政审批信誉安全平台江苏快3开奖局

各成员单位

20198

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审批时限

全过程实际审批时限依据工程建设项目审批管理系统查询结果进行认定(包括行政审批、备案和依法由审批江苏快3开奖注册组织、委托或购买信誉安全平台江苏快3开奖的技术审查、中介信誉安全平台江苏快3开奖,以及政公用基础设施信誉安全平台江苏快3开奖等事项)。

2019年内

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群众满意度调查

组织落地快3急速赛车群众满意度调查。